Omgevingsvergunning voor tijdelijke opvang vluchtelingen deze week ter inzage

Culemborg - Culemborg zet een nieuwe stap in de realisatie van een tijdelijk opvangcentrum voor vluchtelingen aan de Bellweg 2. Het college heeft een ontwerpbesluit vastgesteld voor de benodigde omgevingsvergunning en legt dit vanaf vrijdag 12 juni ter inzage.

Daarmee start de formele inspraakprocedure rond een project dat al sinds 2023 onderwerp is van voorbereiding en overleg.

Spreidingswet

De gemeente heeft op grond van de Spreidingswet een wettelijke taak om opvangplekken te realiseren. Voor Culemborg gaat het om 176 plaatsen, vanaf 2027 om 164. Om aan die taak te voldoen wees de gemeenteraad in september 2024 het kantoorpand aan de Bellweg 2 aan als locatie voor een opvangvoorziening voor ongeveer zeven jaar.

Omdat opvang op een bedrijventerrein niet past binnen het huidige omgevingsplan, is een vergunning nodig voor zowel de bouw als het afwijken van de planregels via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.

Evenwichtige toedeling functies

Voor de vergunning geldt het criterium van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). De vraag is of opvang op een terrein waar bedrijven tot milieucategorie 4.2 zijn toegestaan, ruimtelijk aanvaardbaar is.

De Omgevingsdienst Rivierenland beoordeelde onderzoeken naar onder meer geluid, ecologie, stikstof en externe veiligheid en concludeert dat de opvang uitvoerbaar is en voldoet aan het ETFAL‑criterium. Ook is onderzocht of omliggende bedrijven hinder zouden ondervinden van de komst van de opvang. Volgens de ODR is dat niet het geval: de bedrijfsvoering van bestaande bedrijven wordt niet beperkt.

Leefomgevingskwaliteit

De leefomgevingskwaliteit op een bedrijventerrein is minder gunstig dan in woonwijken, vooral door geluid. Voor opvanglocaties geldt echter een uitzondering in de Wet geluidhinder: een asielzoekerscentrum wordt niet als woonfunctie gezien en is daarmee geen geluidgevoelig object. Toch kiest de gemeente voor een minimale geluidwering van 26 dB om een aanvaardbaar binnenklimaat te garanderen.

Opvallend in deze fase is de nadruk op rolzuiverheid. De gemeente is zowel initiatiefnemer als bevoegd gezag voor de vergunning. Daarom is intern een strikte scheiding aangebracht tussen de teams die de opvang voorbereiden en de teams die de vergunning beoordelen.

Zes weken ter inzage

Met de publicatie van het ontwerpbesluit start een periode van zes weken waarin belanghebbenden zienswijzen kunnen indienen. Als deze geen aanleiding geven tot aanpassing, volgt een definitief besluit waartegen beroep mogelijk is.

De gemeente informeert omwonenden, bedrijven en eerder aangemelde belangstellenden schriftelijk, organiseert twee inloopavonden en verspreidt een persbericht. Volgens het college is zorgvuldige en tijdige communicatie essentieel om iedere betrokkene correct te informeren tijdens deze cruciale fase van het proces.